{"id":4516,"date":"2014-01-01T00:00:00","date_gmt":"2014-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/eu3\/2014\/08\/15\/poglavlje-5-javne-nabavke\/"},"modified":"2020-05-30T14:47:22","modified_gmt":"2020-05-30T14:47:22","slug":"poglavlje-5-javne-nabavke","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/?p=4516","title":{"rendered":"Poglavlje 5. Javne nabavke"},"content":{"rendered":"

O \u010demu se pregovara?<\/strong><\/span><\/p>\n

Sistem javnih nabavki \u010dine jo\u0161 javno-privatno partnerstvo i koncesije. Projekti javno-privatnog partnerstva su projekti koji imaju za cilj zadovoljenje neke javne potrebe, odnosno projekti koji za cilj imaju pru\u017eanje javne usluge iz nadle\u017enosti javne vlasti.<\/p>\n

Javne nabavke u Evropskoj uniji obuhvataju skup djelovanja naru\u010dilaca iz dr\u017eava \u010dlanica Evropske unije radi nabavke robe, pru\u017eanja usluga ili izvo\u0111enja radova. Naru\u010dioci podrazumijevaju javne naru\u010dioce, kao \u0161to su dr\u017eavne institucije, gradovi, op\u0161tine i sektorske naru\u010dioce koji obavljaju djelatnosti vodosnabdijevanja, snabdjevanja energijom, obezbje\u0111ivanja saobra\u0107ajnih i po\u0161tanskih usluga.<\/p>\n

<\/p>\n

Podoblasti?<\/strong><\/span><\/p>\n

Podoblasti u okviru poglavlja 5 su:<\/p>\n

1. Op\u0161ti principi<\/strong><\/p>\n

2. Dodjela ugovora<\/strong><\/p>\n

3. Pravna za\u0161tita i klasi\u010dni sektor <\/strong><\/p>\n

4. Komunalni sektor<\/strong><\/p>\n

5. Koncesije<\/strong><\/p>\n

6. Rje\u010dnik javnih nabavki <\/strong><\/p>\n

7. Elektronske javne nabavke <\/strong><\/p>\n

8. Odr\u017eive javne nabavke <\/strong><\/p>\n

9. Nabavke u oblasti odbrane<\/strong><\/p>\n

Kada je otvoreno poglavlje?<\/strong><\/span><\/p>\n

Pregova\u010dko poglavlje 5 \u2013 Javne nabavke zvani\u010dno je otvoreno 18. decembra 2013. godine<\/strong>.<\/p>\n

Mjerila za zatvaranje?<\/strong><\/span><\/p>\n

Crna Gora intenzivno radi na ispunjavanju evropskih standarda i stvaranju uslova za zatvaranje ovog poglavlja, kroz ispunjavanje zavr\u0161nih mjerila:<\/p>\n

1. Crna Gora treba da uskladi svoj nacionalni okvir s pravnom tekovinom u svim oblastima javnih nabavki s posebnim naglaskom na koncesije, privatno-javno partnerstvo i javne nabavke za potrebe odbrane, u skladu sa zakonodavstvom EU u oblasti javnih nabavki i saglasno Ugovoru o funkcionisanju EU i drugim relevantnim odredbama pravne tekovine<\/em><\/p>\n

2. Crna Gora treba da uspostavi adekvatne administrativne i institucionalne kapacitete na svim nivoima i preduzima mjere da osigura odgovaraju\u0107e sprovo\u0111enje i implementaciju nacionalnih zakona u ovoj oblasti blagovremeno prije ulaska<\/em><\/p>\n

3. Crna Gora treba da demonstrira bilans rezultata fer i transparentnog sistema javnih nabavki koji obezbje\u0111uje vrijednost za novac, konkurentnost i jake mjere osiguranja protiv korupcije<\/em><\/p>\n

Koje su aktivnosti u narednom periodu?<\/span><\/strong><\/p>\n

Fokus aktivnosti u narednom periodu \u0107e biti na uskla\u0111ivanje sa pravnom tekovinom EU i implementacija Zakona o javno-privatnim partnerstvima i javnim nabavkama, zatim priprema detaljnog i sveobuhvatnog plana za odvijanje elektronskih javnih nabavki. Tako\u0111e predstoje aktivnosti u okviru funkcionisanja sistema pravnih lijekova, kao i administrativnih kapaciteta i uspostavljanje IT infrastrukture Dr\u017eavne komisije za kontrolu javnih nabavki.<\/p>\n

Institucije \/organizacije koje u\u010destvuju u pregovara\u010dkoj grupi?<\/strong><\/span><\/p>\n

Pregovara\u010d za poglavlje 5, kao i \u0161ef Radne grupe su iz Ministarstva finansija, dok se kontakt osoba za Radnu grupu bira iz Kancelarije za evropske integracije.<\/p>\n

Pored predstavnika Ministarstva finansija \u010dlanovi Radne grupe su predstavnici sljede\u0107ih organa i organizacija: Uprava za javne nabavke, Ministarsvo saobra\u0107aja i pomorstva, Dr\u017eavna revizorska institucija, NVO Institut alternativa, Montenegro biznis alijansa, Uprava za inspekcijske poslove, Zajednica op\u0161tina Crne Gore, Unija poslodavaca Crne Gore, Agencija za sprje\u010davanje korupcije, predstavnik Vlade Crne Gore, NVO Udru\u017eenje mladih sa hendikepom Crne Gore i Dr\u017eavna komisija za kontrolu javnih nabavki.<\/p>\n

Koja je korist za Crnu Goru od ovog poglavlja?<\/strong><\/span><\/p>\n

Jedna od predrasuda gra\u0111ana i gra\u0111anki Crne Gore u odnosu na EU jeste da \u0107e proces javnih nabavki i\u0107i na \u0161tetu gra\u0111ana, posebno ako se pro\u0161iri mogu\u0107nost da vi\u0161e stranih kompanija u\u010destvuju u tom procesu, da \u0107e preovladati interes tih kompanija, a ne javni interes, kao i da nije mogu\u0107e ograni\u010diti zloupotrebu javnih ovla\u0161\u0107enja na \u0161tetu javnog interesa u postoje\u0107im dru\u0161tveno-politi\u010dkim okvirima.<\/p>\n

Ali, kao \u0161to je ve\u0107 re\u010deno, EU je ustanovila odre\u0111ena na\u010dela (nediskriminacije, jednakog tretmana, transparentnosti, proporcionalnosti, uzajamnog uva\u017eavanja) i standarde koji se moraju primjenjivati u svim postupcima javnih nabavki i jednako prema svim u\u010desnicima tog postupka, a isti je pod prili\u010dnom pa\u017enjom institucija EU, \u010dime se zna\u010dajno su\u017eava prostor za zloupotrebe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O \u010demu se pregovara? Sistem javnih nabavki \u010dine jo\u0161 javno-privatno partnerstvo i koncesije. Projekti javno-privatnog partnerstva su projekti koji imaju za cilj zadovoljenje neke javne potrebe, odnosno projekti koji za cilj imaju pru\u017eanje javne usluge iz nadle\u017enosti javne vlasti. Javne nabavke u Evropskoj uniji obuhvataju skup djelovanja naru\u010dilaca iz dr\u017eava \u010dlanica Evropske unije radi nabavke […]<\/p>\n","protected":false},"author":35,"featured_media":15464,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[916],"tags":[1113],"class_list":{"0":"post-4516","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-05-javne-nabavke","8":"tag-poglavlja-grid"},"lang":"bs","translations":{"bs":4516},"pll_sync_post":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4516","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/35"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4516"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4516\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/15464"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4516"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4516"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4516"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}