{"id":35093,"date":"2025-08-11T11:00:24","date_gmt":"2025-08-11T11:00:24","guid":{"rendered":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/?p=35093"},"modified":"2025-08-19T07:48:47","modified_gmt":"2025-08-19T07:48:47","slug":"plan-da-dsa-i-emfa-budu-dio-crnogorskog-pravnog-poretka-tokom-2026-godine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/?p=35093","title":{"rendered":"Plan da DSA i EMFA budu dio crnogorskog pravnog poretka tokom 2026. godine"},"content":{"rendered":"

Vlada Crne Gore, ta\u010dnije Ministarstvo kulture i medija planira da do kraja godine pripremi konkretne predloge izmjena i dopuna zakona, kojima bi se stvorili uslovi za transpoziciju Uredbe o jedinstvenom tr\u017ei\u0161tu digitalnih usluga \u2013 poznatiju kao Digital Services Act (DSA), kao i Evropski akt o slobodi (EMFA) u crnogorski pravni poredak tokom 2026. godine.<\/p>\n

\u0160ta su DSA i EMFA?<\/strong><\/p>\n

Evropska unija je kroz dva klju\u010dna zakonodavna akta \u2013 Akt o digitalnim uslugama (DSA) i Akt o slobodi medija (EMFA) \u2013 postavila temelje za sna\u017eniju za\u0161titu slobode medija i slobode izra\u017eavanja u digitalnom prostoru. DSA reguli\u0161e rad velikih online platformi, uvode\u0107i obavezu transparentnosti algoritama, za\u0161titu korisnika od arbitrarne cenzure i omogu\u0107avanje pristupa podacima za istra\u017eiva\u010de, \u010dime se doprinosi boljoj kontroli \u0161irenja dezinformacija. S druge strane, EMFA ja\u010da nezavisnost novinara i urednika, \u0161titi medije od politi\u010dkog i komercijalnog pritiska, promovi\u0161e transparentnost vlasni\u0161tva i zabranjuje zloupotrebu \u0161pijunskog softvera. Zajedno, ovi akti predstavljaju odgovor EU na sve ve\u0107e izazove u oblasti medijskih sloboda, posebno u kontekstu digitalizacije i rastu\u0107ih pritisaka na nezavisne medije \u0161irom Evrope.<\/p>\n

Za Crnu Goru, koja pretenduje da zatvori sva pregovara\u010dka poglavlja u pregovorima sa EU do kraja 2026. godine, implementacija ovih zakonodavnih akata, neophodan je dio tog procesa.<\/p>\n

\u0160ta predvi\u0111a Akcioni plan<\/strong><\/p>\n

Akcionim planom za poglavlje 23, Vlada je predvidjela da tokom 2025. godine izvr\u0161i usagla\u0161avanje nacionalnih propisa s aktom o slobodi medija (EMFA) i relevantnih djelova Akta o digitalnim uslugama (DSA), uz uva\u017eavanje postoje\u0107eg zakonskog i instiutucionalnog okvira i kapaciteta potrebnih za primjenu i nadzor, a da tokom 2026.godine ova dva dokumenta budu uspje\u0161no transponovana i implementirana u nacionalni pravni poredak.<\/p>\n

Sprovedena analiza, na potezu Radna grupa<\/strong><\/p>\n

Iz Ministarstva kulture i medija poja\u0161anjavaju da je tokom ove godine sprovedena analiza uslova za ove korake.<\/p>\n

\u201eMinistarstvo kulture i medija je, u skladu sa obavezama iz procesa evropskih integracija I potrebom uskla\u0111ivanja sa najnovijim propisima Evropske unije, tokom prve polovine 2025. godine sprovelo sveobuhvatnu analizu doma\u0107eg zakonodavstva u odnosu na Uredbu o jedinstvenom tr\u017ei\u0161tu digitalnih usluga \u2013 poznatiju kao Digital Services Act (DSA), kao i Uredbu o uspostavljanju zajedni\u010dkog okvira za pru\u017eanje medijskih usluga \u2013 Evropski akt o slobodi medija European Media Freedom Act (EMFA)\u201c, ka\u017eu iz MKM za \u201eEurokaz\u201c.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Na osnovu te analize izra\u0111ena je, kako navode, tabela uskla\u0111enosti, a nakon toga je u junu formirana multisektorske radne grupe. U njen rad su, poja\u0161njavaju iz MKM, uklju\u010deni predstavnici pravosu\u0111a, regulatornih tijela, nadle\u017enih dr\u017eavnih institucija, kao i organizacija civilnog dru\u0161tva.<\/p>\n

\u201eRadna grupa je zvani\u010dno zapo\u010dela rad u jula ove godine i ve\u0107 je odr\u017eala dvije sjednice, dok je naredna zakazana za sljede\u0107u sedmicu. O\u010dekuje se da \u0107e do kraja godine biti pripremljeni konkretni predlozi izmjena i dopuna relevantnih zakona, kako bi se stvorili uslovi za transpoziciju DSA i EMFA u crnogorski pravni poredak tokom 2026. godine\u201c, dodaju iz resora Tamare Vujovi\u0107.<\/p>\n

U Ministarstvu kulture ka\u017eu da, s obzirom na to da se DSA i EMFA odnose na \u0161irok spektar oblasti \u2013 od medijskih zakona, preko elektronskih komunikacija i trgovine, do za\u0161tite podataka, sajber bezbjednosti i konkurencije \u2013 jasno je da je rije\u010d o izuzetno kompleksnom i zahtjevnom zakonodavnom zahvatu, koji se mora realizovati uz pa\u017eljivo me\u0111uresorno uskla\u0111ivanje. Ipak, nagla\u0161avaju da, ukoliko planirane aktivnosti budu realizovane u predvi\u0111enim rokovima, usvajanje zakona kojim bi se omogu\u0107ila puna primjena Digital Services Act (DSA) i European Media Freedom Act (EMFA) u Crnoj Gori mo\u017ee se o\u010dekivati tokom 2026. godine.<\/p>\n

Govore\u0107i o zna\u010daju implementacije ovih uredbi za Crnu Goru, iz Ministarstva kulture nagla\u0161avaju da se radi o vi\u0161estrukoj koristi.<\/p>\n

\u201ePrije svega, predstavlja va\u017ean korak u okviru ispunjavanja obaveza iz procesa pristupanja Evropskoj uniji. \u00a0Me\u0111utim, jo\u0161 va\u017enije od toga jeste su\u0161tinski uticaj koji \u0107e ove reforme imati na za\u0161titu osnovnih prava gra\u0111ana, bezbjednost digitalnog prostora i unapre\u0111enje standarda transparentnosti, odgovornosti i slobode izra\u017eavanja\u201c navodi se u odgovorima MKM.<\/p>\n

Digital Services Act, koji se u EU primjenjuje od februara 2024. godine, uspostavlja jedinstvena pravila za sve pru\u017eaoce digitalnih usluga, uklju\u010duju\u0107i posrednike na internetu, dru\u0161tvene mre\u017ee, online trgovinske platforme i aplikacije. Njegova osnovna svrha je da sprije\u010di \u0161irenje nezakonitih i \u0161tetnih sadr\u017eaja, da za\u0161titi prava korisnika i da osigura odgovorno upravljanje algoritamski sistemima i online ogla\u0161avanjem, poja\u0161njavaju u Ministarsvu.<\/p>\n

Implementacijom DSA stvori\u0107e se, tvrde u Ministarstvu, uslovi za bolju za\u0161titu li\u010dnih podataka i prava potro\u0161a\u010da, unapre\u0111enu za\u0161titu maloljetnika, prevenciju dezinformacija i suzbijanje govora mr\u017enje na internetu.<\/p>\n

European Media Freedom Act, \u010dija se puna primjena u EU o\u010dekuje od avgusta 2025. godine, usmjeren je na za\u0161titu uredni\u010dke nezavisnosti, transparentnost vlasni\u0161tva nad medijima, za\u0161titu izvora informacija i obezbje\u0111enje nezavisnosti javnih medijskih servisa. Tako\u0111e, EMFA uvodi za\u0161titne mehanizme u slu\u010dajevima kada globalne platforme neopravdano uklanjaju medijski sadr\u017eaj, te ure\u0111uje na\u010din raspodjele dr\u017eavnog ogla\u0161avanja prema transparentnim kriterijumima.<\/p>\n

Za crnogorsku javnost, navode iz Vladinog resora, usvajanje i primjena ovih uredbi zna\u010dilo bi uspostavljanje jasnog i sveobuhvatnog regulatornog okvira koji omogu\u0107ava sigurnije i odgovornije digitalno okru\u017eenje, ja\u010danje slobode medija, kao i efikasnije institucionalne mehanizme nadzora i za\u0161tite korisnika.<\/p>\n

\u201eTime se dodatno u\u010dvr\u0161\u0107uje povjerenje gra\u0111ana u demokratske procese, medijske slobode i digitalne servise, \u0161to je klju\u010dni preduslov za dugoro\u010dni dru\u0161tveni napredak i institucionalni razvoj\u201c, zaklju\u010duju u Ministarstvu kulture i medija.<\/p>\n

Autorka: Jovana \u0110uri\u0161i\u0107<\/strong><\/p>\n

Ovaj tekst objavljen je u 16. broju \u010dasopisa Eurokaz.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Vlada Crne Gore, ta\u010dnije Ministarstvo kulture i medija planira da do kraja godine pripremi konkretne predloge izmjena i dopuna zakona, kojima bi se stvorili uslovi za transpoziciju Uredbe o jedinstvenom tr\u017ei\u0161tu digitalnih usluga \u2013 poznatiju kao Digital Services Act (DSA), kao i Evropski akt o slobodi (EMFA) u crnogorski pravni poredak tokom 2026. godine. \u0160ta […]<\/p>\n","protected":false},"author":48,"featured_media":35095,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[950,965],"tags":[],"class_list":{"0":"post-35093","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-press-info","8":"category-uspjesne-eu-price"},"lang":"bs","translations":{"en":37158,"bs":35093},"pll_sync_post":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35093","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/48"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=35093"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35093\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":35096,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35093\/revisions\/35096"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/35095"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=35093"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=35093"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=35093"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}