Sna\u017eenjem integracija, otvaranjem novih platnih institucija i ja\u010danjem konkurencije pada\u0107e kamate i cijene pla\u0107anja i prema inostranstvu kazala je u intervjuu za Pobjedu šefica Radne grupe za pregovara\u010dko poglavlje IV (slobodno kretanje kapitala) i direktorica Sektora za finansijsku stabilnost, istra\u017eivanja i statistiku Centralne banke Marijana Mitrovi\u0107-Mijatovi\u0107.<\/p>\n
Kretanje kapitala u Crnoj Gori je potpuno slobodno. Zakonom o teku\u0107im i kapitalnim transakcijama definisano je da nema ograni\u010denja kod priliva, niti kod odliva kapitala po svim vrstama inostranih transakcija. U oblasti kretanja kapitala i pla\u0107anja Crna Gora je postigla visok nivo uskla\u0111enosti s pravnom tekovinom EU. U posljednjem Izvještaju Evropske komisije isti\u010de se da je napravljen odre\u0111eni napredak u oblasti slobodnog kretanja kapitala. Pravni okvir se i dalje mora unaprijediti i uskladiti posebno sa preporukama MONEYVAL-a.<\/p>\n
<\/p>\n
Mora se unaprijediti informacioni sistem uprave za spre\u010davanje pranja novca i finansiranja terorizma. Potrebni su dodatni napori u cilju unapre\u0111ivanja me\u0111uinstitucionalne saradnje i kapaciteta za sprovo\u0111enje finansijskog istra\u017eivanja. Generalno gledano, pripreme su umjereno napredovale kazala je ona u odgovoru na pitanje kako EU ocjenjuje stanje u ovom poglavlju koje je otvoreno 24. juna 2014.<\/p>\n
POBJEDA<\/strong>: Koje restrikcije u kretanju kapitala i pla\u0107anja ipak postoje sada u Crnoj Gori?<\/p>\n MITROVI\u0106-MIJATOVI\u0106:<\/strong> Crnogorski pravni okvir je u velikoj mjeri usaglašen sa pravnom tekovinom EU u ovoj oblasti i ne ograni\u010dava slobodu kretanja kapitala i pla\u0107anja sa dr\u017eavama \u010dlanicama, ali ovog ograni\u010denja nema ni sa drugim dr\u017eavama sa izuzetkom prometa šumskog i poljoprivrednog zemljišta u jednom segmentu, koji je regulisan posebnim propisom. Sloboda kretanja kapitala je jedina sloboda koja prelazi granice EU, za razliku od ostale tri slobode, koje se odnose na unutrašnje tr\u017eište, i koja daje mogu\u0107nost nesmetanog funkcionisanja tr\u017eišta i integracije Crne Gore u me\u0111unarodno okru\u017eenje.<\/p>\n POBJEDA:<\/strong> Koje prednosti privredi i gra\u0111anima pru\u017ea uspostavljanje pune slobode kretanja kapitala?<\/p>\n MITROVI\u0106-MIJATOVI\u0106:<\/strong> Slobodno kretanje kapitala je jedan od osnovnih principa jedinstvenog tr\u017eišta Evropske unije i jedina od \u010detiri slobode koje Evropska unija donosi (pored kretanja robe, ljudi i usluga). Osnov na\u010dela jedinstvenog tr\u017eišta su na\u010delo nediskriminacije i na\u010delo uzajamnog priznavanja kako crnogorskih rezidenata u EU, tako i nerezidenata kod nas. Ovakav pravni okvir je uslov jedinstvenog tr\u017eišta ikoji, kako sada, tako iubudu\u0107nosti, mo\u017ee doprinijeti sna\u017eenju ekonomske saradnje, ve\u0107oj me\u0111unarodnoj razmjeni. To generiše ji standard privrede i stanovništva.<\/p>\n POBJEDA:<\/strong> Privreda i gra\u0111ani se \u017eale na visoke da\u017ebine prilikom pla\u0107anja prema inostranstvu kada mo\u017eemo o\u010dekivati da se to promijeni?<\/p>\n MITROVI\u0106-MIJATOVI\u0106: <\/strong>Zakonski okvir je postavio finansijsku infrastrukturu za pla\u0107anja prema i iz inostranstva. U Crnoj Gori cijena usluga pla\u0107anja prema inostranstvu ne zavisi od regulatora ve\u0107 od nivoa konkurencije u pru\u017eanju ovih usluga me\u0111u u\u010desnicima u platnom prometu. O\u010dekivanja su da \u0107e se sa sna\u017eenjem integracija, dolaskom novih banaka iz EU i otvaranjem novih platnih institucija, \u010diju mogu\u0107nost sada daje novi Zakon o platnom prometu, poja\u010dati konkurencija na doma\u0107em tr\u017eištu i do\u0107i do smanjenja cijena.<\/p>\n POBJEDA:<\/strong> Biznis, a i gra\u0111ani se \u017eale i na visoke cijene kapitala u Crnoj Gori. Da li o\u010dekujete da se stvari u ovoj oblasti ubrzo promijene ili \u0107emo \u010dekati ulazak u EU da bi i kod nas kapital imao cijenu kao u Evropi?<\/p>\n MITROVI\u0106-MIJATOVI\u0106: <\/strong>Kao i kod usluga platnog prometa, pitanje cijene kapitala zavisi od procjene rizika na doma\u0107em tr\u017eištu i stepena konkurencije. Ve\u0107i stepen integracije Crne Gore u me\u0111unarodno, odnosno evropsko tr\u017eište kontinuirano uti\u010de na nivo i percepciju rizika u našoj zemlji. O\u010dekivanja su da \u0107e sve ve\u0107i stepen usaglašenosti sa pravnom tekovinom EU i njena implementacija u sistem unaprijediti ukupnost poslovnog i \u017eivotnog ambijenta, a samim tim uticati i na smanjenje rizika i cijenu kapitala u zemlji. Dodatno, o\u010dekuje se da \u0107e i sna\u017eenje konkurencije uticati na cijenu.<\/p>\n POBJEDA:<\/strong> Da bismo ispunili standarde EU u oblasti slobodnog kretanja kapitala, ko ji posao nam predstoji?<\/p>\n MITROVI\u0106-MIJATOVI\u0106:<\/strong> Poglavlje IV je sastavljeno iz tri podoblasti: sloboda kretanja kapitala i pla\u0107anja, usluge platnog prometa i spre\u010davanje pranja novc a i finansiranja terorizma.<\/p>\n Sloboda kretanja kapitala i pla\u0107anja odnosi se na kapitalne poslove, koji obuhvataju direktne investicije, ulaganja u nekretnine, poslove s hartijama od vrijednosti, poslove s jedinicama institucija kolektivnog investiranja, kreditne i depozitne poslove, poslove osiguranja, kretanje li\u010dnog kapitala i fizi\u010dki izvoz i uvoz finansijskih sredstava. Crna Gora je postigla visok nivo ukla\u0111enosti s pravnom tekovinom EU u pogledu kretanja kapitala i pla\u0107anja. Prema ocjenama EK iz Izvještaja o analiti\u010dkom pregledu pravne tekovine, Crna Gora ima dobro razumijevanje pravne tekovine u oblasti kretanja kapitala i pla\u0107anja, i postigla je visok nivo uskla\u0111enosti. Crnogorski re\u017eim je liberalizovan u dijelu direktnih investicija. Posebno je va\u017eno ista\u0107i ocjenu da Crna Gora ispunjava obaveze iz Sporazuma o stabilizaciji i pridru\u017eivanju. Isti\u010de se da postoje ograni\u010denja po pitanju sticanja prava stranaca na nekretninama, uklju\u010duju\u0107i poljoprivredno zemljište, šume i šumsko zemljište. Me\u0111utim, ova ograni\u010denja ne va\u017ee za dr\u017eavljane \u010dlanica EU, zbog Sporazuma o stabilizaciji i pridru\u017eivanju, koji dr\u017eavljanima EU obezbje\u0111uje nacionalni tretman u Crnoj Gori.<\/p>\n Donošenjem novog Zakona o platnom prometu i njegovih podzakonskih akata crnogorski regulatorni okvir o platnom prometu je u potpunosti uskla\u0111en s pravnom teko vinom EU iz ove oblasti. Izuzeci su regulativa Evropskog parlamenta i Savjeta br. 924\/2009 o prekograni\u010dnim pla\u0107anjima koja ukida regulativu Evropskog parlamenta i Savjeta br. 2560\/2001, i regulativa Evropskog parlamenta i Savjeta 260\/2012 o utvr\u0111ivanju tehni\u010dkih i poslovnih zahtjeva za kreditne transfere i direktnih zadu\u017eivanja u eurima i o izmjenama regulative Evropskog parlamenta i Savjeta br. 924\/2009, koje \u0107e se primjenjivati danom ulaska Crne Gore u EU. Prema ocjenama EK iz Izvještaja o analiti\u010dkom pregledu pravne tekovine crnogorsko zakonodavstvo u oblasti borbe protiv pranja novca je uskla\u0111eno s pravnom tekovinom EU. Crna Gora se sprema za uskla\u0111ivanje s najnovijim izmjenama me\u0111unarodnih standarda FATF-a, koji \u0107e biti inkorporirani i u pravnu tekovinu EU. Potrebno je oja\u010dati me\u0111uinstitucionalnu saradnju.<\/p>\n Spre\u010davanje pranja novca i finansiranja terorizma<\/strong><\/p>\n POBJEDA:<\/strong> Koji zadaci pred Crnom Gorom stoje za uskla\u0111ivanje propisa u oblasti borbe protiv pranja novca i finansiranja terorizma?<\/p>\n MITROVI\u0106-MIJATOVI\u0106:<\/strong> Za potrebe spre\u010davanja pranja novca i finansiranja terorizma nacionalnom regulativom je definisana potreba izvještavanja o prilivu i odlivu gotovine preko granice kao i pravila SWIFT-a kod elektronskog transfera. Na ovaj na\u010din se obezbje\u0111uju podaci koji slu\u017ee za kontrolu, otkrivanje i spre\u010davanje pranja novca i finansiranja terorizma u okvirima nacionalnih granica pojedinih regulatora. Potpisani sporazumi sa regulatorima iz drugih zemalja sna\u017ee kontrolu i doprinose ve\u0107em stepenu efikasnosti u primjeni regulative.<\/p>\n U oblasti borbe protiv pranja novca i finansiranja terorizma Crna Gora mora završiti uskla\u0111ivanje s pravnom tekovinom EU i pokazati kroz bilans ostvarenih rezultata da posjeduje adekvatne administrativne kapacitete za implementaciju relevantnih propisa.<\/p>\n Da bi se postigla potpuna uskla\u0111enost s IV direktivom predvi\u0111eno je donošenje izmjena Zakona o spre\u010davanju pranja novca i finansiranja terorizma za IV kvartal 2017. i sva prate\u0107a podzakonska akta do II kvartala 2018. Nacionalna procjena rizika predstavlja\u0107e osnovu za novi akcioni plan koji \u0107e pratiti novu strategiju.<\/p>\n O\u010dekuje se da Vlada nacionalnu procjenu rizika usvoji do tre\u0107eg kvartala 2015. godine. Na taj na\u010din se pokriva potreba za kontinuitetom strateškog pristupa pitanju prevencije pranja novca i finansiranja terorizma.<\/p>\n Potrebne izmjene Zakona o osiguranju, tr\u017eištu kapitala<\/strong><\/p>\n POBJEDA:<\/strong> Koje zakonske promjene su u pripremi u ovoj oblasti?<\/p>\n MITROVI\u0106-MIJATOVI\u0106:<\/strong> Da bi se u potpunosti uskladili, potrebne su izmjene Zakona o osiguranju u dijelu koji se odnosi na princip teritorijalnosti, odnosno osiguranje imovine, donijeti novi zakon o tr\u017eištu kapitala, koji \u0107e biti uskla\u0111en s direktivama iz ove oblasti tako\u0111e do IV kvartala ove godine.<\/p>\n Neophodne su izmjene zakona koji ure\u0111uju poslovanje finansijskih institucija koje se odnosi na povlaš\u0107eni pristup sredstvima javnih institucija i ulaganja institucionalnih ulaga\u010da, i to: Zakona o osiguranju i Pravilnika o ograni\u010denjima deponovanja i ulaganja sredstava tehni\u010dkih rezervi i sredstava garantne rezerve društva za osiguranje, Zakona o dobrovoljnim penzionim fondovima do IV kvartala 2018, zakon o svojinskopravnim odnosima \u0107e biti uskla\u0111en s pravnom tekovinom EU, u skladu s odredbama SSP-a, do IV kvartala 2017.<\/p>\n Crna Gora mora uskladiti podzakonske akte Zakona o platnom prometu s pravnom tekovinom EU i pokazati da \u0107e biti sposobna da u potpunosti primijeni regulativu br. 924\/2009 i regulativu br. 260\/2012 do dana pristupanja.<\/p>\n Donošenjem novog Zakona o platnom prometu i podzakonskih akata crnogorski sistem u potpunosti je uskla\u0111en s relevantnim direktivama iz ove oblasti. Do maja naredne godine bi\u0107e objavljena nova direktiva i nova regulativa za oblast platnog prometa, \u010dije \u0107e prenošenje u crnogorski pravni sistem biti još jedna obaveza u ovom poglavlju, prije njegovog privremenog zatvaranja.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sna\u017eenjem integracija, otvaranjem novih platnih institucija i ja\u010danjem konkurencije pada\u0107e kamate i cijene pla\u0107anja i prema inostranstvu kazala je u intervjuu za Pobjedu šefica Radne grupe za pregovara\u010dko poglavlje IV (slobodno kretanje kapitala) i direktorica Sektora za finansijsku stabilnost, istra\u017eivanja i statistiku Centralne banke Marijana Mitrovi\u0107-Mijatovi\u0107. Kretanje kapitala u Crnoj Gori je potpuno slobodno. Zakonom […]<\/p>\n","protected":false},"author":35,"featured_media":5619,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[951],"tags":[1070],"class_list":{"0":"post-1095","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-intervjui","8":"tag-04-sloboda-kretanja-kapitala"},"lang":"bs","translations":{"bs":1095},"pll_sync_post":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1095","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/35"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1095"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1095\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/5619"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1095"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1095"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eume-new.webexperts.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1095"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}